中国的事情必须按照中国的特点和中国的实际办，这是解决中国所有问题的正确之道。中国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，教育发展必须坚定不移走自己的路。习近平总书记在全国教育大会上强调，办好中国的教育，必须坚持中国特色社会主义教育发展道路，扎根中国、融通中外，立足时代、面向未来，发展具有中国特色、世界水平的现代教育。这些重要论述具有深厚的文化底蕴，彰显了高度的自觉自信，必将指引中国特色社会主义教育发展道路越走越宽广。

一、中国的教育必须按中国的特点和中国的实际办

“立定脚跟，背后青山飞不去。”习近平同志在浙江工作期间，将浙江大学确定为他的工作联系点，先后18次来到学校调研指导，强调浙江大学要建设世界一流大学，必须从中国实际出发，走自己的路，坚持社会主义办学方向和办学目标，积极探索建设中国特色、世界一流大学的道路。2014年5月，习近平总书记在北京大学师生座谈会上进一步明确指出：“世界上不会有第二个哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、剑桥，但会有第一个北大、清华、浙大、复旦、南大等中国著名学府。我们要认真吸收世界上先进的办学治学经验，更要遵循教育规律，扎根中国大地办大学。”

1.独特的历史、文化、国情决定了我国教育必须走自己的发展道路

独特的历史决定了我国教育必须走自己的发展道路。中华民族的文明史，中国人民近代以来的斗争史，中国共产党的奋斗史，中华人民共和国的发展史，改革开放以来的探索史，这些历史一脉相承，不可割裂。2014年，习近平总书记在比利时布鲁日欧洲学院演讲时指出：“脱离了中国的历史，脱离了中国的文化，脱离了中国人的精神世界，脱离了当代中国的深刻变革，是难以正确认识中国的。”我们的历史文化有其他国家不可比拟的特殊性和复杂性，积淀着中华民族最深层的精神追求，为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养。当代中国是历史中国的延续和发展，当代中国思想文化也是历史上传统思想文化的传承和升华。教育的发展也要从历史中汲取营养和力量。只有坚持从历史走向未来，从延续民族文化血脉中开拓前进，我们才能更好地发展今天的教育事业。

独特的文化决定了我国教育必须走自己的发展道路。习近平总书记指出：“优秀传统文化是一个国家、一个民族传承和发展的根本，如果丢掉了，就割断了精神命脉。”文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。无论哪一个国家、哪一个民族，如果不珍惜自己的思想文化，丢掉了思想文化这个灵魂，这个国家、这个民族是立不起来的。中华民族在几千年历史中创造和延续的中华优秀传统文化，是中华民族的根和魂。在漫长的历史进程中，中国人民依靠自己的勤劳、勇敢、智慧，开创了各民族和睦共处的美好家园，培育了历久弥新的优秀文化，形成了独特的价值体系和思想体系。中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件，教育的发展也需要文化底蕴、文化根基。我国教育改革发展要坚守中华文化立场，传承中华文化基因，从中华民族的辉煌历史和国家发展的伟大成就中汲取精神力量，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，增强文化自信，让中华优秀传统文化成为新时代办好中国特色社会主义教育的底气。

独特的国情决定了我国教育必须走自己的发展道路。习近平总书记强调，解决中国的问题只能在中国大地上探寻适合自己的道路和办法。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我国办的是社会主义教育，就要坚持社会主义办学方向，坚持以人民为中心发展教育；我们办的是世界上最大规模的教育，教育发展还不充分也很不平衡，还有很多教育短板，教育改革发展就要符合我国的实际，既要尽力而为，又不能超越社会主义初级阶段的发展实际。我国教育只有牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，才能更好推动人的全面发展、社会的全面进步。

2.坚定扎根中国大地办教育的自信

建设教育强国、实现中华民族伟大复兴，要坚定扎根中国大地办教育的自信。只有自信的国家和民族，才能在通往未来的道路上行稳致远。习近平总书记指出，要教育引导学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强学生的中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，立志肩负起民族复兴的时代重任。中国共产党和中国人民扎根中国大地、吸纳人类优秀文明成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的，必须长期坚持、永不动摇。我们的教育改革发展也要增强文化自信，好的经验要坚持，不足的要补齐。我们是在中国大地上办社会主义教育事业，既有数千年优秀文化底蕴的滋养，又有党的全面领导，还有广大人民群众的大力支持，这是我们办好中国教育的力量之源和自信之源。教育事业必须承担起实现中华民族伟大复兴中国梦赋予的历史使命毫不动摇地坚持中国特色社会主义教育发展道路。

中华民族深厚的教育思想是我们坚定扎根中国大地办教育的自信之源。习近平总书记指出：“站立在九百六十多万平方公里的广袤土地上，吸吮着中华民族五千多年漫长奋斗积累的文化养分，拥有十三亿多中国人民聚合的磅礴之力，我们走中国特色社会主义道路，具有无比广阔的时代舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。”中国人民应该有这个信心，每一个中国人都应该有这个信心。我国是拥有五千多年文明史的国家，具有丰厚的历史和文化积累，孕育了学无止境、有教无类、因材施教等深厚的教育思想，这为我们扎根中国大地办教育奠定了坚实基础。深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值；大力弘扬中华优秀传统文化，传承革命文化，发展社会主义先进文化，通过多种方式加强爱国主义集体主义、社会主义教育，引导人们树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强做中国人的骨气和底气，将使中国特色社会主义教育发展道路越走越宽广。

新中国教育发展取得的伟大成就是我们坚定扎根中国大地办教育的自信之本。新中国成立70年来，我国教育总体发展水平进入世界中上行列，教育质量明显提高，教育发展条件发生历史性改变，教育国际影响力明显增强，教育改革全面深化。特别是党的十八大以来，我国教育事业全面发展，特色更加鲜明，现代化加速推进，群众获得感明显增强，个性化需求得到更好满足。联合国在全球范围内选择了10个教育发展成就突出的国家作为“教育第一”全球倡议行动的倡导国，中国便是其中之一。中国教育发展取得的成就和基本经验让全世界看到了中国教育发展的魅力，彰显了我国的制度优势、政治优势。我国教育虽然还存在一些问题，但照搬别国经验是解决不了的。我们应该立足中国实际，坚持扎根中国大地办教育，遵循教育规律，坚持改革创新，吸收世界各国有益的办学经验，中国的教育必将迎来更辉煌的明天。

二、坚持中国特色社会主义教育发展道路

道路决定命运。没有正确的道路，再美好的愿景、再伟大的梦想，都不能实现。坚持中国特色社会主义教育发展道路，必须扎根中国、融通中外，立足时代、面向未来；必须不断解放思想、开拓创新，紧扣时代主题，结合中国实际，认真吸收世界上先进的办学治学经验，探索更多符合国情的办法，促进中国特色社会主义教育事业蓬勃发展。

1.扎根中国、融通中外

中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。习近平总书记指出：“当今世界，开放融通的潮流滚滚向前。人类社会发展的历史告诉我们，开放带来进步，封闭必然落后。世界已经成为你中有我、我中有你的地球村，各国经济社会发展日益相互联系、相互影响，推进互联互通、加快融合发展成为促进共同繁荣发展的必然选择。”改革开放40多年来，中国教育始终坚持扎根中国、融通中外，在开放交流的过程中不断发展壮大，并走向世界，提升了教育的国际影响力。

注重以我为主、兼收并蓄。习近平总书记指出，要“加强中外人文交流，以我为主、兼收并蓄”。我们要虚心学习借鉴人类创造的一切文明成果，但不能妄自菲薄，不能照抄照搬别国的发展模式，也绝不会接受任何外国颐指气使的说教。中国特色社会主义教育发展道路，既不是简单延续我国教育发展的历史文化母版，也不是照抄照搬国外教育发展的翻版，而要以我为主、兼收并蓄，坚持实事求是的原则，注重甄别与批判，从中国实际出发，以发展中国特色社会主义教育为核心目标，探索更多更有效的符合中国国情教育的办法。

推动中国教育走向世界。习近平总书记多次强调，要发展具有中国特色、世界水平的现代教育，对人类创造的有益的理论观点和学术成果，我们应该吸收借鉴。我们要吸取国际先进经验，推进教育改革，提高教育质量，培养更多、更高素质的人才，同时为各类人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。我们要以更加开放的姿态，加强同世界的联系和互动，加深同各国人民的了解和友谊。希望各国青年用欣赏、互鉴、共享的观点看待世界，推动不同文明交流互鉴、和谐共生，积极为构建人类命运共同体添砖加瓦。广大留学人员要充分发挥自身优势，加强内引外联、牵线搭桥，当好促进中外友好交流的民间大使，多用外国民众听得到、听得懂、听得进的途径和方式，讲述好中国故事，传播好中国声音，让世界对中国多一分理解、多一分支持。中国应同世界各国一道，开拓更加广阔的国际交流合作平台，积极推动信息技术与教育融合创新发展，积极支持发展中国家教育事业发展，共同探索教育可持续发展之路。

2.立足时代、面向未来

教育改革发展要紧扣时代主题。经过长期努力，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。昨天的成功并不代表着今后能够永远成功，过去的辉煌并不意味着未来可以永远辉煌。习近平总书记强调，当今中国最鲜明的时代主题，就是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾和社会现实都发生了变化，改革开放和社会主义现代化建设、促进人的全面发展和社会全面进步等都对教育改革发展提出了新的更高要求。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。面对新形势，我国教育要立足于中国特色社会主义进入新时代的历史方位，着眼于实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的总任务，不断提高与时代发展和事业要求相适应的素质和能力，努力在全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的伟大事业中建功立业。

不断增强教育发展的前瞻性。教育关乎国家、民族和每个人未来的发展，必须有长远规划和顶层设计。当今世界，科学技术迅猛发展，世界现代化步伐加快，人口快速增长，发展科学技术是人类应对全球挑战、实现可持续发展的战略选择。面向未来，教育要瞄准世界科技前沿，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，力争实现前瞻性基础研究、引领性原创成果的重大突破。同时，要适度超前部署教育现代化，用教育现代化服务支撑国家现代化，形成长效机制，始终坚持推进教育治理体系和治理能力现代化，构建全社会共同参与建设、共同参与治理、共同分享成果的教育发展新格局。

教育发展要兼顾现实与未来。习近平总书记在致首届清华大学苏世民书院开学典礼的贺信中指出，教育传承过去、造就现在、开创未来，是推动人类文明进步的重要力量。只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。当今，我们所处的新时代，既是近代以来中华民族发展的最好时代，也是实现中华民族伟大复兴的最关键时代。我们的教育要坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，既向内看、深入研究关系国计民生的重大课题，又向外看、积极探索关系人类前途命运的重大问题；既向前看、准确判断中国特色社会主义发展趋势，又向后看、善于继承和弘扬中华优秀传统文化精华，努力培养出更多更好能够满足党、国家、人民、时代需要的人才。

三、发展具有中国特色、世界水平的现代教育

越是民族的，越是世界的。扎根中国大地办教育要凸显中国特色，坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路；要放眼世界，充分吸收世界先进办学治学经验。习近平总书记指出，广大教育工作者要认清肩负的使命和责任，努力为发展具有中国特色、世界水平的现代教育，培养社会主义建设者和接班人作出更大贡献。《中国教育现代化2035》聚焦教育发展的突出问题和薄弱环节，立足当前，着眼长远，重点部署了面向教育现代化的十大战略任务：一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想；二是发展中国特色世界先进水平的优质教育；三是推动各级教育高水平高质量普及；四是实现基本公共教育服务均等化；五是构建服务全民的终身学习体系；六是提升一流人才培养与创新能力；七是建设高素质专业化创新型教师队伍；八是加快信息化时代教育变革；九是开创教育对外开放新格局；十是推进教育治理体系和治理能力现代化。

1.办好各级各类教育

努力办好基础教育。习近平总书记指出，基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位，必须把握好定位，全面贯彻落实党的教育方针，从多方面采取措施，努力把我国基础教育越办越好。基础教育是立德树人的事业，要旗帜鲜明加强思想政治教育、品德教育，加强社会主义核心价值观教育，引导学生自尊自信自立自强。基础教育是提高民族素质的奠基工程，要遵循青少年成长特点和规律，扎实做好基础的文章。基础教育要树立科学的人才观，大力推进素质教育，鼓励学校办出特色，鼓励教师教出风格。基础教育是全社会的事业，需要学校、家庭、社会密切配合。国家要加强对基础教育的支持力度，办好学前教育，均衡发展九年义务教育，普及高中阶段教育，优化教育资源配置，逐步缩小区域、城乡、校际差距。

实现高等教育内涵式发展，办好高等教育，事关国家发展，事关民族未来。我国目前高等教育办学规模和年毕业人数已居世界首位，但规模扩张并不意味着质量和效益增长，走内涵式发展道路是我国高等教育发展的必由之路。要提升高等教育服务经济社会发展能力，分类建设一批世界一流高等学校。建立完善的高等学校分类发展政策体系，引导高等学校科学定位、特色发展，持续推动地方本科高等学校转型发展。优化人才培养结构，综合运用招生计划、就业反馈、拨款、标准、评估等方式，引导高等学校及时调整学科专业结构。加强创新人才特别是拔尖创新人才的培养，加大应用型、复合型、技术技能型人才培养比重。加强高等学校创新体系建设，建设一批国际一流的国家科技创新基地，加强应用基础研究，全面提升高等学校原始创新能力。

建设中国特色职业教育体系。职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。全社会要树立正确人才观，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。要牢牢把握服务发展、促进就业的办学导向，深化体制机制改革，不断优化职业教育结构与布局，坚持产教融合，校企合作，坚持工学结合、知行合一。集中力量建成一批中国特色高水平职业院校和专业，创新各层次各类型职业教育模式，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育。要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力建设好中国特色职业教育体系。

构建服务全民的终身教育体系。随着人们生活方式和生产方式的不断改变，终身学习已经是现代教育的重要理念。习近平总书记指出，要构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会，使各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律，更能促进人的全面发展。我们要办好基础教育、高等教育和职业教育，还要重视家庭教育，办好特殊教育，发展继续教育和社会教育。要加快民族地区义务教育学校标准化和寄宿制学校建设，实行免费中等职业教育，办好民族地区高等教育搞好双语教育。

2.建设世界一流大学和一流学科

高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。习近平总书记指出：“党中央作出加快建设世界一流大学和一流学科的战略决策，就是要提高我国高等教育发展水平，增强国家核心竞争力。”当前，党和国家事业正处在一个关键时期，我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。我国高等教育要紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，源源不断培养大批德才兼备的优秀人才。要探索建设一批习近平新时代中国特色社会主义高水平大学，发挥其排头兵、领头雁作用，成为建设高等教育强国奋进的标杆、学习的样板。推动一批高水平大学和学科进入一流行列或前列，提升我国高等教育综合实力和国际竞争力，培养一流人才，产出一流成果。

办好一流大学，必须有中国特色。习近平总书记强调，什么是一流?要在中国特色下去评价。没有特色，跟在他人后面亦步亦趋，依样画葫芦，是不可能办成功的。办大学，最重要的是人们心中的声誉，是自己的底蕴，是自己的积累。这是需要长期积淀之后在人们心中形成的。现在国际上和国内都有不少高校排名，这个排名可以看看，但不能过度依赖。靠几个数据，是说明不了一个大学是怎么样的。要把中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信转化为办好一流大学的自信，努力走出具有中国特色的办学之路。

办好我国高校，办出世界一流大学，必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，只有培养出一流人才的高校，才能够成为世界一流大学。2018年，他在北京大学师生座谈会上进一步指出，只要我们在培养社会主义建设者和接班人上有作为、有成效，我们的大学就能在世界上有地位、有话语权。发展中国特色、世界先进水平的现代教育，要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节，做到以树人为核心，以立德为根本。要构建德智体美劳全面培养的教育体系和科学的评价体系，全面落实立德树人根本任务，将中国特色社会主义特色和优势转化为培养社会主义建设者和接班人的能力，努力培养又红又专、德才兼备，能够满足党、国家、人民以及时代需要的人才。要坚持以中国特色、世界一流为核心，以立德树人为根本，以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会发展为导向，加快建成一批世界一流大学和一流学科，提升我国高等教育综合实力和国际竞争力，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

3.形成更高水平的人才培养体系

“凿井者，起于三寸之坎，以就万仞之深。”学生在学校里应该学什么、能学到什么、学得怎么样，都同人才培养体系密切相关。习近平总书记在全国教育大会上强调，要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域学科体系、教学体系、教材体系、管理体系要围绕这个目标来设计，教师要围绕这个目标来教，学生要围绕这个目标来学打造中国特色的学科体系。习近平总书记强调，要下大气力组建交叉学科群和强有力的科技攻关团队，加强学科之间协同创新，加强对原创性、系统性、引领性研究的支持。要调整优化高校区域布局、学科结构、专业设置，建立健全学科专业动态调整机制，着重培养创新型、复合型、应用型人才。一个国家的发展水平，既取决于自然科学发展水平，也取决于哲学社会科学发展水平。坚持和发展中国特色社会主义必须高度重视哲学社会科学。哲学社会科学的特色、风格、气派，是发展到一定阶段的产物，是成熟的标志，是实力的象征，也是自信的体现。我国是哲学社会科学大国，研究队伍、论文数量，政府投入等在世界上都是排在前面的，但目前在学术命题、学术思想、学术观点、学术标准、学术话语上的能力和水平同我国综合国力和国际地位还不太相称。要按照立足中国、借鉴国外，挖掘历史、把握当代，关怀人类、面向未来的思路，着力构建中国特色哲学社会科学，在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派。

完善教学体系。习近平总书记强调，随着信息化不断发展，知识获取方式和传授方式、教和学的关系都发生了革命性变化。要深入研究把握人才培养规律，更新教学理念，优化教学内容，改进教学模式，完善教学保障，把握好着力点，建设高水平教学体系。重视哲学社会科学教学体系建设，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，提高学校教学质量，强化学校教育的主阵地作用；要增加课堂教学评价权重，引导教师将更多精力投入到课堂教学上，使广大教师坚持以教学为中心，用好课堂讲坛，用好校园阵地，用自己的学识、阅历、经验点燃学生对真善美的向往；要深入研究和解决好为谁教、教什么、教给谁、怎样教等问题，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿研究和教学全过程，转化为坚定的政治信念、清醒的理论自觉、科学的思维方法。

抓好教材体系建设。教材是传播知识的主要载体，体现着一个国家、一个民族的价值观念体系，是老师教学、学生学习的重要工具。教材要坚持马克思主义指导地位，体现马克思主义中国化要求，体现中国和中华民族风格，体现党和国家对教育的基本要求，体现国家和民族基本价值观，体现人类文化知识积累和创新成果。习近平总书记指出：“学科体系同教材体系密不可分。学科体系建设上不去，教材体系就上不去；反过来，教材体系上不去，学科体系就没有后劲。”培养有用之才，就要有好的教材。要从培养社会主义建设者和接班人的高度抓好教材建设，切实保证教材的正确政治方向和价值导向。在教材编写、推广、使用上要注重体制机制创新，科学规划大中小学课程，分类制定课程标准，充分利用现代信息技术，丰富并创新课程形式。健全国家教材制度，统筹为主、统分结合、分类指导，增强教材的思想性、科学性、民族性、时代性、系统性，完善教材编写、修订、审查、选用、退出机制，形成适应中国特色社会主义发展要求、立足国际学术前沿、门类齐全的教材体系。

完善教育管理体系。深化办学体制和教育管理改革，充分激发教育事业发展生机活力。通过深化办学体制、管理体制、经费投入体制、考试招生及就业制度等方面的改革，深化学校内部管理制度、人事薪酬制度、教学管理制度等方面的改革，推进教育治理体系和治理能力现代化。提高教育法治化水平，构建完备的教育法律法规体系，健全学校办学法律支持体系。健全教育法律实施和监管机制。健全教育体制机制，充实教育督导队伍，构建督政、督学和评估监测三位一体的教育督导体系，强化督导结果运用，提高教育督导的权威性和实效性。提高学校自主管理能力，完善学校治理结构，继续加强高等学校章程建设。鼓励民办学校按照非营利性和营利性两种组织属性开展现代学校制度改革创新。推动社会参与教育治理常态化，建立健全社会参与学校管理和教育评价监管机制。

加强思想政治工作体系建设。习近平总书记指出：“人才培养体系涉及学科体系、教学体系、教材体系、管理体系等，而贯通其中的是思想政治工作体系。”加强思想政治工作体系建设是形成高水平人才培养体系的重要内容。思想政治工作是学校各项工作的生命线，要把思想政治工作做在日常做在人的心上。全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律，坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全员育人、全程育人、全方位育人。把抓理想信念贯穿始终，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程，使社会主义核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。抓好马克思主义理论教育，用好课堂教学主渠道，坚守思想政治工作主阵地，其他各门课程和各个岗位也都要守好一段渠、种好责任田，让思想政治教育的影响潜移默化地贯穿渗透到课程和课堂教学中，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同育人的合力效应。